去年收费公路里程增加——

通行收入不升反降

本报记者 齐 慧

近日，各地陆续发布了本行政区域2020年收费公路统计公报。从新发布的统计公报看，与2019年相比，2020年全国收费公路呈现出里程增加、结构优化，主线收费站显著减少，养护管理费用支出下降等特点。

公报数据显示，截至2020年末，全国收费公路里程达到17.92万公里，较2019年末净增8149公里，增长4.8%。其中，高速公路里程净增10079公里，增长7.1%，增幅高于往年平均水平。同时，一级公路净减少1214公里，下降6.5%；二级公路净减少760公里，下降8.8%；独立桥梁及隧道净增44公里，增长4.3%。

交通运输部新闻发言人刘鹏飞介绍，增幅较高的主要原因是2020年是“十三五”收官之年，建成通车项目较多。随着高速公路里程持续增加和一级、二级收费公路逐步减少，收费公路里程结构进一步优化，高速公路里程占比由83.5%提高至85.3%。

收费公路里程增加了，但通行费总收入却减少了。数据显示，2020年度全国收费公路通行费总收入为4868.2亿元，比2019年度净减少1069.7亿元，下降18%。支出总额为12346.4亿元，比2019年度净增加1558.7亿元，增长14.4%，全年收支缺口为7478.2亿元，比2019年度增加2628.4亿元，增长54.2%。

对此，刘鹏飞解释说，收支缺口扩大的主要原因有两点，一是为支持做好疫情防控工作，两次延长春节假期小型客车免费通行政策，并于2020年2月17日至5月5日免收全国收费公路车辆通行费，免费金额合计1613亿元。二是受债务余额增加和部分存量债务集中到期影响，收费公路还本付息支出较上年增加1831.8亿元，达到10241.3亿元；其中，偿还债务本金7180.1亿元，偿还债务利息3061.3亿元，分别增长28.4%和8.7%。

此外，全国收费公路累计建设投资总额和债务余额持续增长。刘鹏飞表示，截至2020年末，全国收费公路累计建设投资总额达到10.81万亿元，较2019年末净增1.3万亿元；债务余额7.07万亿元，较2019年末净增0.91万亿元。

值得关注的变化还有就是主线收费站显著减少。2020年末，全国收费公路共有主线收费站965个，比上年末净减少302个，下降23.8%。其中，高速公路主线收费站由753.5个减少至484个，净减269.5个，下降35.8%。

“收费站减少的主要原因是从2020年1月1日0时起取消了全国高速公路省界收费站，实现了‘一张网运行、一体化服务’。”刘鹏飞介绍，全面取消高速公路省界收费站、大力发展ETC电子不停车快捷收费以及同步实施封闭式高速公路收费站入口不停车称重检测，这些措施综合发挥作用，带来路网运行效率提升、养护管理成本节约和超限超载率下降。