编者按：社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排，是治国安邦的大问题。目前，社会救助有哪些重点难点？低收入人口该如何帮扶？人民网“良法善治大家谈”栏目推出“社保篇”系列报道，解读低收入人口常态化帮扶机制。

“共同富裕是中国人民数千年来的梦想，是中国共产党人矢志不渝的价值追求。”民政部副部长唐承沛在第七届全国社会保障学术大会上发言时表示。

社会保障在扎实推进共同富裕中扮演着极其重要的角色。唐承沛指出，作为中国特色社会保障体系的重要组成部分，社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖，是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性制度安排。新发展阶段，加强低收入人口常态化救助帮扶，对于缩小收入差距、促进低收入人口共享改革发展成果、实现共同富裕具有重要作用，是当前和今后一个时期社会救助工作的重中之重。

2020年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于改革完善社会救助制度的意见》，对建立健全分层分类的社会救助体系做出部署化意见。2020年12月，中共中央、国务院出台《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》，要求加强农村低收入人口监测，健全农村低收入人口常态化帮扶机制。

“目前，低收入人口动态监测工作还存在一些问题亟待解决。”唐承沛表示，主要包括“低收入人口的底数和分布状况尚未完全落实、低收入人口动态监测机制尚未完备、低收入人口救助和帮扶政策尚未健全、社会救助制度统筹有待加强”四个方面的问题。

唐承沛认为，我国已全面开启建设社会主义现代化国家新征程，站在新的历史起点，要坚持以人民为中心的发展思想，把促进全体人民共同富裕摆在更加突出的位置，以低收入人口为重点，巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果，统筹发展城乡社会救助制度，健全低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制，完善分层分类的社会救助体系，切实兜住、兜牢、兜好基本民生保障底线。

“着眼‘前端’，强化主动发现，切实找准摸清低收入人口底数；立足‘中端’，强化动态监测，及时预警低收入人口潜在风险；围绕‘末端’，强化分层分类救助，兜好低收入人口保障底线。”唐承沛指出，同时要紧扣“协同”，强化改革创新，为做好低收入人口救助帮扶提供制度化保障。