图为:随县柏树湾村。(本报资料照片)
湖北日报全媒记者 胡琼瑶
70年披荆斩棘,70年砥砺奋进。从党的十一届三中全会开启农村改革新征程,到党的十九大提出实施乡村振兴战略,荆楚大地发生了翻天覆地的变化,“三农”形势持续稳中向好、稳中向优,昔日穷山僻壤的农村正变成城里人向往的美丽乡村,农业强、农村美、农民富的新农村正款款走来。
荆楚农优品抢占市场高地
对于素有“湖广熟,天下足”美誉的湖北来说,粮食安全始终是头等大事。
40年前,以土地家庭联产承包责任制为标志的农村改革,拉开了中国改革的序幕,建立了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,极大地调动了农民的生产积极性,解放了农村生产力,促进了农产品产量快速增长。
党的十八大以来,我省坚持扛稳粮食生产重任,将饭碗牢牢端在自己手上。2015年,全省粮食总产量创下历史新高,达到540.7亿斤,实现“十二连增”,提前3年实现省里提出的粮食总产超历史最高水平的目标。2018年,全省粮食总产达到567.89亿斤,连续6年稳定在500亿斤以上,比1949年净增2261.34万吨,增长了3.9倍。
经过多年发展,农业的主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾,农业要夺高产,更要见高效,还要可持续。
深化农业供给侧结构性改革,是必由之路。2018年,全省主动调减了低质低效水稻面积200万亩,稻渔综合种养蓬勃发展,全省面积达到589万亩,多年领跑全国。我省实施荆楚农优品工程,强化内涵发展,潜江小龙虾、国宝桥米等一批荆楚农产品品牌引领农产品走向市场高端。
绿色发展方式广泛推广。全省完成畜禽养殖“三区”划定工作,推进畜禽规模养殖场改造升级,畜禽粪污得到有效资源化利用,化肥使用量实现零增长,农药使用量连续3年负增长,放心菜园、精品果园、生态茶园、道地药园,在荆楚大地全面开花。
美丽乡村承载美丽乡愁
曾几何时,农村环境一度沦为“脏乱差”的代名词,农民无可奈何,干部束手无策。
记住乡愁、留住乡情,让乡村干净美丽起来。今年,我省对标浙江“千万工程”,推进美丽乡村建设。在条件比较艰苦、经济比较落后的地方,优先整治好农村人居环境。在条件比较好、经济比较发达的地方,因地制宜打造一批高水平和富有地方特色的美丽乡村,力争用5年时间,每年建设4000个整治村和1000个美丽示范村,实现所有村庄人居环境整治全覆盖。
全省农村水电路气房等基础设施条件不断改善,农村面貌和环境明显改善。2018年,全省3500万农村人口饮水得到有效解决,农村危房改造13.2万户,新建改建“四好农村路”2.46万公里。农村“厕所革命”、精准灭荒、乡镇生活污水治理、城乡生活垃圾无害化处理等“四个三重大生态工程”深入开展,农业面源污染治理和乡村村容村貌美化统筹推进。
我省多方筹集资金,投入114.2亿元全域开展农村人居环境整治,完成农村户厕139万座建改或提升任务,建成乡镇生活垃圾中转站977座,农村生活垃圾治理率达到74.1%。
改变的不只是村容村貌,还有人的思想素质。“推动移风易俗、树立文明乡风”行动有序开展,实现“十星”创建在全省行政村全覆盖,广播“村村响”、电视“户户通”、电影“月月看”、书屋“村村有”等文化惠民工程深受群众欢迎。扫黑除恶专项斗争深入开展,乡村平安稳定,全省软弱涣散村已转化1876个,2.3万个建制村基本完成了村党组织换届。
路宽了,网通了,垃圾、污水不见了,城里人下乡觅乡愁了,沉寂的村庄充满无限生机。
多项改革鼓起农民“钱袋子”
1978年,安徽小岗村农民摁下“包产到户”契约的红手印,拉开农村改革大幕。如今,以产权为突破口的新一轮农村改革,在全省纵深推进,释放出源源不断的红利,让越来越多农民“钱袋子”鼓起来。
2012年,我省在全国率先提出农村土地“三权分置”概念,并成立武汉农村综合产权交易所,试水农村产权交易。
随着农村改革的全面深化,全省土地承包经营权确权登记颁证、农村集体资产股份合作制、农村合作金融创新试点等探索破冰前行。
土地、房屋、山林、水面等“沉睡”资源被唤醒,资源变资产,农民变股民。全省99.6%的村完成清产核资,98.9%的村完成清人分类;4995个村成立经济合作社或股份经济合作社,累计股金分红6.5亿元。
新型农业经营主体快速发展,带领农民走向规模化、产业化经营。全省工商注册农民合作社达10万家,各类农业生产服务组织达到2.5万个,通过土地流转、服务带动,发展规模经营3147.7万亩。
改革激发活力,土地托管、股份合作、土地经营权转让互换等形式,让农民享有更多财产权利,获得感、幸福感明显增强,城乡收入差距不断下降。
农村成为创业的热土,“三乡工程”加速优质资源要素向农业农村流动,目前全省签约“能人回乡”创业项目2000余个,完成投资500多亿元。
脱贫攻坚取得决定性进展,全省105.5万贫困人口脱贫、963个贫困村出列、17个贫困县摘帽任务全面完成,贫困发生率降至2.4%以下,农业产业稳定带动265.9万农村贫困人口,37个贫困县优质粮油和特色经济作物生产基地达到4685.45万亩。