打通惠企惠民政策落地“最后一公里”

　　北京市房山区税务局探索“未诉先办”助发展解民忧

房山区位于北京的西南，辖区总面积2019平方公里，目前房山区税务局共服务纳税人11万余户。今年1月至10月，房山区税务局共组织各项税费收入203.7亿元，同比增长迅速。

记者了解到，在党史学习教育过程中，房山区税务部门在业务上聚焦区域发展大局，持续深化“放管服”改革，对纳税人、缴费人的涉税诉求风险进行提前研判和应对，对重点行业、重点企业进行风险提示，制定10类32方面108项办实事的具体措施，探索“未诉先办”工作模式，打通政策落地“最后一公里”，许多百姓和企业关心的事项得以妥善解决。

送到家门口的惠企服务

企业是经济的基本细胞，是市场主体。新冠肺炎疫情暴发给各类企业发展带来巨大影响。记者了解到，房山区税务局通过走访、座谈会等形式，密切联系企业，提供精准对接和支持，全方位推进本领域惠企政策落地。

主要从事农产品种植和深加工的北京首诚农业生物有限公司在房山区拥有多个产业基地，新冠肺炎疫情暴发后，公司各项业务承受了巨大的经营压力，资金周转非常紧张。

作为主管税务所，房山区税务局河北税务所获悉这一消息后，主动上门服务，与企业负责人仔细了解当前的生产经营情况和财务状况，为企业提供优惠政策辅导等一系列服务举措，帮助企业快速恢复生产经营活动。

首诚农业公司副总经理石立群说：“当时各项工作都非常难，幸亏税务的同志帮助支持，让我们了解了退税、产品税率变化的相关政策，几项政策让我们企业享受到了140多万元的税收优惠，解了企业的燃眉之急。”

房山区税务局河北税务所所长刘莲军介绍：“我们向前一步的精细化税务服务，竭尽全力做好本职工作，不但帮助企业摆脱困难，也实现了企业、上下游市场主体的多方共赢。”

据了解，截至目前房山区税务局通过多渠道收集企业意见，快速响应解决企业办税业务中的个性化问题，分析掌握企业特点和税务需求，目前已经走访专精特新中小企业近30家，解决问题近20项，保证各项优惠措施有效落实。

2.5元印花税带来的民生之便

记者在采访中发现，在开展“我为群众办实事”实践活动中，房山区税务局对可能发生的民生诉求，提前预判，推动了一批老百姓关心的难点问题解决。

房产证，牵动老百姓的切身利益。按照现行规定，个人在取得不动产权证时，应依法按2.5元（2019年前取得应按5元）缴纳印花税。但是部分老百姓在拿到房产证后，没有及时缴纳印花税，会导致后期居民在办理房产转让业务（即过户）时，需要补缴出售房屋的产权证印花税。这就需要居民在办税窗口和过户窗口反复排队，一个事情反复跑，无形中增加了群众的办事成本。

针对这一“堵点”，房山区税务局深入了解情况，提前研判，会同不动产登记部门，梳理出将补缴不动产权证印花税事项纳入不动产交易综合服务窗口集成办理的流程模式，即前台受理人员按规定收取资料，印花税申报信息通过工作人员内部流转移交后台，前台办理不动产交易业务，后台同步申报印花税，有效压缩纳税人办理时间。

刚刚办理了房产转让事宜的房山居民马女士说：“补缴老房本的印花税，以前要排两回队，没有一个多小时办不下来，现在只有15分钟在一个窗口就办好了，节省了很多时间。”

而在开展“一把手走流程”工作，房山区税务局通过身份转换，及时发现涉税服务事项难点、堵点并针对性优化改进。

房山区山区多、民宿个体经营者多，部分地处偏远的经营者办理税务事务往往需要多半天时间，耗费大量的时间和精力。针对这种情况，房山区税务局将面对企业纳税人的免费“票e送”扩展到民宿个体经营者，在房山区的几个偏远乡镇，选取了以民俗、民宿为主的100户个体工商户作为推广对象，直接邮寄发票、提供发票代开业务。

房山区税务局征管科科长罗克伦介绍：“在工作中，一些个体工商户反映希望和企业一样可以纳入免费‘票e送’范围中。针对纳税人提出的需求，我们及时研究选择了一些信誉好、地理位置偏远的个体户做试点，希望通过免费‘票e送’等措施，进一步减轻经营者的办税成本，助力乡村振兴，促进个体发展，下一步还准备将相关服务措施扩大到有服务条件的全区个体工商户。”

一根网线里的积极作为

京津冀协同发展等国家战略正在全力推进。房山区税务局立足自身工作，紧紧围绕服务国家重大战略，大力推进辖区范围内各项涉税的政策举措进一步落实落细。

京雄高速公路是京津冀协同发展战略中的交通工程之一。而注册于房山区的中铁京雄（北京）高速公路发展公司主要负责该工程一部分项目的投资、建设和运营等工作。2020年底，公司在成立之初就碰上个别地区的新冠肺炎疫情，当时相关办税人员无法及时来京，登记信息确认等工作迟迟无法展开，影响了公司正常经营。

房山区税务局相关负责人介绍，税务部门一直密切关注重大项目的实施情况，在了解到企业面临的困境后，税务部门工作人员主动联络公司负责人，通过互联网在线辅导企业办税人员灵活采用网上办税方式，协助企业完成了网上相关的涉税业务，便捷的服务流程保障了公司经营业务的正常展开。

房山区税务局局长李宗定表示，税务部门将持续聚焦服务区域发展大局、聚焦为民办实事解难题，在执法、服务、监管等方面紧密筹备、精细安排，进一步突出结果、突出实效，让各项措施高效落地，“把纳税人、缴费人和基层税务人的满意度和获得感作为衡量工作的试金石”。（记者 吉宁）