两会观察：中国谋建新“引力场”促经济“满盘皆活”

中新社记者李晓喻

作为全面促进消费的举措之一，“培育建设国际消费中心城市”被正式写入中国“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案。

中国此时发力国际消费中心城市，既是为了提振消费、推动经济尽早恢复元气，也有打通国内国际双循环，加快构建新发展格局的考虑。

在投资、出口、消费“三驾马车”中，中国目前只有消费尚未恢复到疫情前水平。据官方数据，2020年中国社会消费品零售总额比上年下降3.9%。考虑到消费近年来已成为中国经济最主要的驱动力，加快推动消费回暖对中国经济增强活力至关重要。

中国商务部原副部长魏建国接受中新社记者采访时称，当前形势下，中国打造国际消费中心城市恰逢其时。如果未来能建成5-6个国际消费中心，不仅将有力扩大消费、促进出口，推动交通、物流等服务业获得更大发展，对海外投资者的吸引力也将进一步提升，使更多外资源源不断流入中国，形成汇聚全球资源要素的强大“引力场”。“这是牵一发而动全身的举措，能让经济‘满盘皆活’。”

实际上，今年初中国不少地方就已经掀起打造国际消费中心城市热潮。据不完全统计，北京、上海、天津、杭州、广州、成都、武汉、重庆、西安等20多个城市都准备建设国际消费中心城市，推动消费升级。

那么，究竟什么样的城市才能成为“国际消费中心”？中国城市距国际消费中心还有多远？

在中国贸促会研究院副院长赵萍看来，国际消费中心城市的鲜明特征之一就是高度国际化，包括进口规模巨大；在当地居住的外国人多，包括外国人在内的消费者消费意愿强；消费渠道多元且成本低、体验好等。

魏建国称，国际消费中心城市通常要满足几个条件：交通高度发达，能便捷联通国内外主要城市；物流通畅，跨境电商发展较为领先；腹地广阔，优质商品和知名品牌供给能力强大；金融服务完善，支付便利；其他相关配套设施和服务齐全等。

他坦言，目前中国城市与主要国际消费中心城市还有不小差距，如服务环境还不到位，交通、物流等不够便捷，贸易便利化程度不够高；服务质量有待改善，能熟练与外国人对话的服务人员不足；商品标志、包装等细节也未能充分照顾到外国人的需要。缩小这些差距需要从多方面着手，是一个长期过程，不能一蹴而就。

分析人士认为，在此情况下，中国打造国际消费中心城市要量力而行，更要讲究方式方法。

最关键的是要有特色。依托地理位置、历史文化等特点，增加特色产业、知名品牌等优质商品和服务供给，这些“独一份”的体验才能吸引全球消费者前来“买买买”。

值得注意的是，在做出特色方面，一些地方已经摩拳擦掌。例如，上海提出做强“首发经济”、夜间经济，品牌经济，打造一批智慧购物示范场景、商业消费体验中心；北京准备推动扩大健康、养老、文旅、体育等服务消费；广东则计划推动建设一批具有地方特色的市内免税店。