公安部等三部门联合部署开展专项整治行动
保护古树名木 维护生态安全(美丽中国)
本报记者 亓玉昆 寇江泽
《 人民日报 》( 2023年01月03日 第 14 版)
核心阅读
古树名木既是宝贵的物种资源，也是历史的见证者。去年9月，公安部等三部门联合部署开展打击破坏古树名木违法犯罪活动专项整治行动，各地有关部门采取措施加强古树名木资源保护，增强全社会古树名木保护意识，维护国家生态安全。
古银杏、石上柏、歪脖槐……京西香山脚下，许多游客在国家植物园的古树名木前驻足观赏，拍照留念。
2022年9月，公安部、住房和城乡建设部、国家林业和草原局召开视频会议，联合部署开展打击破坏古树名木违法犯罪活动专项整治行动，明确要对破坏古树名木违法犯罪保持高压震慑态势，切实维护古树名木资源和生态环境安全。各级公安机关积极会同有关部门，采取有力行动，依法严厉打击破坏古树名木违法犯罪，开展行业整治。
对破坏古树名木违法犯罪保持高压震慑态势
“我们村一株树龄约2600年的‘古楠木王’被人以非法取块的方式采伐毁坏，希望能严惩犯罪分子。”2022年2月1日，贵州省黔东南苗族侗族自治州剑河县森林公安局接到辖区内南哨镇南哨村群众报警，一起危害国家重点保护野生植物案进入警方视野。
楠木属国家二级重点保护野生植物。从南哨村下展旦寨沿山路步行大约半小时，这株位于山顶处的“古楠木王”映入眼帘，它的胸径约1.9米，胸围约6米，可惜这株树东面的树蔸被人锯走了一块。
下展旦寨村民说，村里人对古树有着极其深厚的感情，平时都不会捡掉落的树枝当木柴烧。听说“古楠木王”被破坏后，大家很气愤。
公安机关接到报案后，赶到现场勘查，研判这是一起团伙作案。在贵州省公安厅食药环侦总队的统一组织下，各方迅速抽调精干警力组成专案组。
“此案被公安部列为挂牌督办案件。警方经大量侦查查明，2021年以来，该犯罪团伙共计毁坏国家重点保护植物30余株，查获涉案楠木制品200余块、榉木48块。”贵州省公安厅食药环侦总队四级高级警长熊贤成介绍。
专案组民警分别在广西、福建、贵州3省份10余县同时开展抓捕工作，抓获犯罪嫌疑人32人，现已全部移送起诉。公安机关还将对未到案的嫌疑人和涉嫌线索开展追捕和核查，力求实现全链条、全环节、全要素的打击目标。
“加强古树名木保护，对于推进生态文明建设、维护国家生态安全具有十分重要的意义。”公安部食药侦局相关负责人表示，公安机关将采取更加有力有效的工作措施，对破坏古树名木生态环境犯罪保持高压震慑态势，依法严惩犯罪利益链条上的组织者、经营者、获利者。
增强打击精准性和实效性
“金刚镇境内两株树龄300年以上挂牌古樟树异常枯死。”湖南省浏阳市金刚镇人民政府移送的一条线索，引起了浏阳市森林公安局的重视。
民警立即赶赴现场勘查，发现两株古树树蔸周围都有人为钻孔，系人为毒害致死。浏阳市森林公安局迅速成立专案组展开侦查。2022年1月，办案民警将犯罪嫌疑人欧阳某某等7人抓获归案。据民警介绍，犯罪嫌疑人毒死古树后，到当地林业部门骗取采伐手续，再向当地村民低价收购，然后高价转卖到外省。
获悉案情后，长沙市公安局立即提级侦办此案，在原专案组的基础上，抽调精兵强将充实专案组，全力开展案件侦查工作。
办案过程中，各级公安机关一体联动、多警种无缝对接，开展合成作战，深挖毒害古树关联线索。30多个外调组赴福建、浙江等地深挖扩线、调查取证。随着侦查工作层层推进，毒害古树网络结构逐渐明晰，专案组两次组织集中收网，共查明毒害古树团伙5个，已抓获涉案犯罪嫌疑人22人，查明涉案古树43株。至此，一个毒害古树的犯罪网络被摧毁。
“专案组主动摸排、深度研判挖掘线索，详细分析古树名木遭受破坏、盗伐等安全隐患，增强打击的精准性和实效性。”湖南省公安厅森林公安局直属分局局长符元义介绍。
在广西富川瑶族自治县，公安机关深挖有关部门提供的案件线索，同样侦破了一起破坏挂牌古樟树的案件，查获被破坏的樟木树枝原木共计91根，涉案价值45.6万元。该案犯罪嫌疑人以修剪古樟木枯枝、排除安全隐患为由，剪下存活的古樟木新枝进行倒卖非法牟利，对当地多株古树名木造成破坏。
富川瑶族自治县森林公安局副局长唐明宇介绍，公安机关在案件侦办过程中，围绕确定主观明知故意、蓄积量鉴定、法律支撑等深入研判、缜密侦查，找到案件突破口。目前两名犯罪嫌疑人已移送检察机关起诉。
公安部食药侦局相关负责人表示，公安机关将配合有关部门加强日常巡查，坚持打早、打小、打苗头，将破坏古树名木违法犯罪活动遏制在初始阶段。
引导全社会形成保护古树名木的合力
古树名木是见证历史、研究历史、探索自然奥秘的活文化，承载了广大人民群众的乡愁情思，具有极其重要的历史、文化、生态、科研和经济价值。第二次全国古树名木资源普查结果显示，全国普查范围内古树名木共计508.19万株。
我国一直高度重视保护古树名木，早在2000年就印发了《城市古树名木保护管理办法》。2015年，中共中央、国务院印发《关于加快推进生态文明建设的意见》，要求“切实保护珍稀濒危野生动植物、古树名木及自然生境”。2019年，全国人大常委会修订森林法，将保护古树名木作为专门条款，成为国家依法保护古树名木的里程碑。
这次专项整治行动开始不久，以“保护古树名木 共享绿水青山”为主题的2022年全国古树名木保护科普宣传周启动仪式在国家植物园举行，“中国古树名木保护图片展”同期开展。图片展、宣传片、专题报道、普法活动、推出古树游线、打造古树公园等多种多样的形式，吸引了市民参与。
全国各地也陆续举办活动，大力宣传古树名木的重要价值和保护古树名木的重要意义，普及古树名木相关知识，掀起古树名木保护热潮。
天津采取网络直播、科普展览等形式，广泛深入宣传古树名木保护价值和法律法规等；云南通过发倡议书、古树征文、制作宣传展板等多种方式，鼓励省市级机关、社会团体、市民积极投身古树名木保护行动；山东发放宣传册和《山东省古树名木保护办法》，以千佛山古树群为例开展专题访谈，采用线上线下相结合的形式，普及古树名木保护知识……
“开展形式多样的宣教活动，讲好古树名木故事，营造热爱、珍惜、保护古树浓厚氛围，有助于增强全社会保护古树名木的意识和热情，引导全社会共同参与和监督，形成古树名木保护的合力。”国家林业和草原局生态保护修复司副司长刘丽莉表示，未来国家林草局将严格落实管护责任制，推进古树名木挂牌保护，加快推进古树名木保护法治建设，切实保护好中华大地上的古树名木资源。（人民日报）
