“安全发展是构建新发展格局的重要前提和保障”“把安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程”“坚决守住构建新发展格局的安全底线”，从准确把握构建新发展格局对湖北发展的内在要求，到完整全面准确贯彻新发展理念，再到明确加快建设全国构建新发展格局先行区的前进路径，省第十二次党代会从为全局计、为长远谋的高度，突出强调要统筹抓好发展和安全两件大事，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

习近平总书记多次强调，“安全是发展的前提，发展是安全的保障”“没有安全和稳定，一切都无从谈起”。我们所处的时代方位和发展环境，我们面临的形势任务，都决定了我们要把安全放在更加突出的位置，在发展中更多地考虑安全因素。着力推进构建新发展格局先行区建设，我们必须坚持总体国家安全观，强化底线思维，增强风险意识，扎实做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，确保江河安澜、社会安宁、人民安康。

要坚决守住流域安全底线。湖北江河湖库众多，治荆楚必先治水。水的问题，表象在江河湖库，根子在流域。要通过确定流域综合治理的“底图单元”，科学谋划建设“荆楚安澜”现代水网，补齐城市防洪排涝短板，守住水安全底线。通过强化治山理水，加强上下游统筹、左右岸协同、干支流互动，守住水环境安全底线。以流域综合治理为基础，推动四化同步发展。

要坚决守住生态和粮食安全底线。生态大省、农业大省，是湖北发展的突出优势，更是湖北必须扛起的政治责任。严守生态保护红线，提高生态系统稳定性和服务功能，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。严守耕地保护红线，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，确保粮食综合生产能力稳定在500亿斤以上，为“中国碗”装“中国粮”贡献湖北力量。

要坚决守住经济安全底线。当前，百年变局和世纪疫情交织叠加，经济全球化遭遇逆流，产业链供应链区域化、本地化特征更趋明显，“两头在外”的“世界工厂”模式不可持续，更要集中力量办好自己的事。要从增强产业链供应链抗冲击能力，确保不发生区域性系统性风险，增强石油、煤炭、天然气等储备能力，稳步推进新能源安全可靠替代，以及实施新一轮找矿突破战略行动等方面推进，不断增强发展韧性，促进经济平稳健康发展。

要坚决守住社会稳定底线。要坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，确保疫情不出现规模性反弹。同时，要加强安全生产，严格食品药品安全监管，加强应急管理体系建设，常态化开展扫黑除恶斗争，建设更高水平的平安湖北，筑牢社会中每个人的安全感。

“图之于未萌，虑之于未有。”统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。发展的目标越是远大，发展步伐越向前进，越需要我们把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，注重堵漏洞、强弱项，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战，为加快建设全国构建新发展格局先行区筑牢安全屏障，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。